——18℃，休把及格当优秀

尚宝荣

今日立冬，是二十四节气的第十九个节气，标志着冬季的正式起始。

“夏有凉风冬有‘暖’，便是人间好时节”。

进入冬季，供暖，是人们普遍最关心的问题。通常情况下，每年的11月15日至第二年的3月15日是供暖的时间。

有气象学家指出，今年是早立冬，比往年提前了十五天左右。处在寒冷地区的好几个省份已经开始了供暖，北京好几个区宣布今日点火。尽管还不到合同约定的时间，但这审时度势的暖民、惠民举措足以合民意、暖民心，值得点赞，应该鼓掌。

根据气候情况，提前供暖或延后停暖，都是当之无愧的善政。然而，在供暖这个民生问题上，要达到千家万户的满意，仅仅善始善终不够，还需善“中”，即在供暖中，保持足够的“温度”，持续地把温暖和舒适送到每一个角落。

说到供暖温度，就不得不说18℃，这个温度是国家《住宅设计规范》和《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》规定的起居室、卧室供暖的最低下限，并不是说让你只烧到这个温度就可以了。

如果在这个温度下居家，坐一会儿就会手脚冰冷，看电视久坐会瑟瑟发抖，尤其是老人和儿童。

而医学上的数据认为，22-26℃是人体最舒适的温度区间。对于感觉上的舒适，笔者认为，人进了房间以后，穿羽绒服外套会感觉到热，脱了外套穿毛衣感觉刚刚好，但若脱了毛衣，只穿个秋衣却会感觉到冷。

供暖只烧到18℃，就好比考试只到60分，仅追求及格的学生是好学生吗？而有的供暖企业，连这个温度都达不到，但当居民反映投诉时，他们有的是应对的办法。

如果你正常居家感觉到冷，通过供暖公司公布的问题反映途径来投诉，“维修”人员一般会选择在阳光普照的时候上门，而维修的方式大多就是摸摸进水管，看看暖气阀。这些流程走完以后，他们然后拿出一个温度计进行测量，“你看，18℃，你家温度够着呢！”，然后拿出一个本子来，手把手教你在上边签字确认，某年某月某日某时某小区某户，经测量符合供暖标准。

“我们家的温度计怎么不到18℃？”

“你家这个表不准！”

“我家这个不准，你们那个准？”

“我们这个温是经过“计量局”审核过的、是权威的”

“我们家里不暖和，你也能感觉到吧？”

“你家是木地板，散热性不好，所以不暖和很正常！”

又或者，

“你家的暖气管老化了，回水不好，所以不热呢！”

“我家这房子，交房才五年，怎么会老化？”

环顾四周后，“哦，我明白了，你家阳台的密封性不好，你看，哪里是不是有条缝？”

……     ……   ……

这些应对“技巧”和“话术”是不是培训好的，很难说。

反正他们会千方百计地找出理由说是你家自己的问题，和供暖公司没有关系。因为这样消极的应对方式，和住户发生激烈冲突的，不在少数，这种让用户又受冷又受气的做法，比寒流更冷。有市民认为，这让本属于售后服务性质的“维修”，变成了事实上“维稳”。

作为国资密布的垄断行业，有些供暖企业这种把“及格”当“优秀”，暴露的不仅是服务意识的缺位，更是垄断格局下责任与监督的双重失灵。当居民手持自家温度计的读数，与供暖公司手持“权威”温度计的读数争论不休时，这已不单纯是一场技术之争，而是一场话语权的博弈。在缺乏中立、透明的第三方监督机制下，所谓的“标准”极易沦为强势方单向定义的游戏规则。

要打破这种僵局，不能仅寄望于企业的道德自觉，更需要从制度层面进行系统性破题。

一、加强舆论引导和宣传教育，让供暖企业和用户都明白供暖方的义务不是“达标 ”，而是让用户“舒适”。

二、制定全国性的“温度测量”技术指导标准。应明确测量的方式、器具、人员、流程、规范等，当温度不达标时，对供暖企业的惩罚和对用户的赔偿标准。这样一来，企业和用户都有了依据的标准，不至于纠缠不清。

三、探索“热量”市场化。 在条件成熟的小区，试点推行“分户计量”收费，用多少热、付多少费，将节能省下的真金白银返还用户，从利益机制上根本扭转“烧多烧少一个样”的粗放模式。

四、赋予用户“用脚投票”的权利。 在规划允许的区域，适度放开市场准入，允许清洁能源、分布式供暖等多种模式参与竞争，让持续提供“体感舒适”温度的企业获得市场青睐。

毛主席说，“一个人做一件好事并不难，难得是一直做好事，不做坏事”。持续发力，久久未功，任重而道远。

《习近平用典》，“但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林。”

供暖，这个考验官员们和老总们是否真正为民的具体问题又来了。

祝大家冬安。